Thursday, June 14, 2012

Төсвийг гурав нугалсан халамж


Баянхонгор аймгийн Заг су­мын 1400 гаруй иргэн нэгдэж, 21 000 төгрөгөөрөө “Загийн гол нэгдэл” ХК байгуулан амжилттай ажиллаж эхэлсэн тухай мэдээлэл жи­лийн өмнө гарч байв.
“Мон лаа” компанийн санаачилгаар бай­­­гуу­лагдсан энэ компани бай­гуулагд­сан жилдээ 160 000 чацар­ганы мод суулгаж, 90 хувьтай ур­гуулж чадсан гэдгийг сонсоод ба­хар­хаж байлаа. Үүний зэрэгцээ мөн­гө гэ­дэг бөөнөөрөө байвал ямар их хүч­тэйг ойлгож авсан юм. 14000 гаруй хүний 322 сая, “Мон лаа” компанийн 161 сая төг­рө­гийн хө­­рөнгө оруулалтаар байгуулагд­сан уг компани үйл ажиллагаа явуулж эхэлсэн ца­гаасаа эхлэн 100 гаруй хүнийг ажлын байраар хангаж эхэлсэн бөгөөд иргэд жил бүр оруулсан хөрөнгөтэйгөө тэнцэхүйц ашиг хүртэж, 3-4 жи­лийн дараа чацар­га­ны мод үр аш­гаа өгч эхлэх үед Заг сум хөгж­лийн­хөө замд ор­но гэсэн тоо­цоо­той ажиллаж бай­гаа юм. Заг сум 1900 гаруй иргэнтэй. 1400 га­руй хүн 400 гаруй сая төгрөгөөр л сумаа хөг­жил дэвшилд хөтлөх ком­пани бай­гуулаад ажиллаж болж бай­на гэдэг бол бусад сум ч энэ жиш­гээр хөгжих боломж бай­сан гэ­сэн үг билээ.

Гэтэл яагаад хөгжсөнгүй вэ. Жаахан тоо бодсон бичлэг бо­лох байх, гэхдээ бодоод үзье. Мон­гол Улс 333 сумтай. “Загийн гол нэгдэл”-ийн жишээнээс ха­ра­хад 500 сая төгрөг байхад су­маа чи­рээд явчих хэмжээний ком­па­нийг байгуулж болдог байх нь. Мон­гол Улс газар нутаг томтой, шимт хөрс элбэгтэй. Сум болгонд ийм үйлдвэр байгуулаад ихэвчлэн им­портоор орж ирдэг жимс жимс­­гэнэ, нарийн ногоогоор даг­­нан хөгжиж, экспортлогч улс болох боломж нээлттэй ха­раг­­дана. Дэлхий дахин “Бухар хивс”, “Хятадын гангар шаазан” гэж бахдан ярилцдаг шиг даян дэл­­хийн хэрэглэгчид “Ховд алим”, “Дорноговийн шийгуа” гэх мэтээр шагшин ярилцаад л. Цааш нь мөрөөдөөд байвал дуу­сахгүй. Энэ бүх мөрөөдлийг бодит ажил болгоход ердөө 150 га­руй тэрбум төгрөг, жаахан ху­га­цаа, ахиухан хөдөлмөр л хэрэг­тэй. Засгийн газар уг нь ийм хэм­жээний хөрөнгийг “Жижиг дунд үйлдвэрлэлийг дэмжих сан”-д байршуулаад байгаа гэх.

Ба­раг бүх сум өөрийн гэсэн ком­па­ни, дэлхийд биш юм аа гэхэд бүс нутаг, улсдаа танигдсан брэнд бүтээгдэхүүнтэй болох бо­лом­жийг төрөөс аль хэдийнэ бүрдүү­лээд өгчихсөн. Үр дүн хаана бай­на. Аливаа улс орон хамгийн сайн чаддаг зүйлээ, өөрт байгаа да­вуу талаа ашиглаж байж л хөгж­дөг. Монгол Улсын хувьд энэ давуу тал нь уул уур­хайн хажуугаар газар та­риа­лан байж болж байна. Нэг хүнд ноогдох талбайгаар дэл­хийд тэргүүлдэг улс газар та­риа­лангаар хөгжихгүй бол ертөнцийн гутамшиг. Бид гутамшиг болчихоод явж байна. Хамгийн сайн ча­на­рыг жимс, ногоо, үр тариагаар дэлхийг хан­гах, олсон мөнгөөрөө хам­гийн сайн чанарын бараа бүтээг­дэ­хүүнийг бусдаас авч хэ­рэг­лэх энэ санаа бү­тэш­г­үй мөрөөдөл хэвээ­рээ 20 жил болж бай­гааг гутамшиг гэхээс өөр юу гэх вэ. Бид өнөөдөр хөгжсөн гэж ярьж бай­гаа ч үнэн хэрэгтээ коммунист сур­гаалаар хөгжиж байсан үеийнхээ төв­шинд хүрэхээр оролдож байна. Чадахгүй ч байна. Жижиг дунд үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх сангийн хөрөнгө үр дүнгээ өгөх хол байна. Учир нь салбар нь буруу байгаа юм. Жижиг дунд үйлдвэрлэлийг дэмжих 150 тэрбум төгрөг 300 сумыг хөгжүүлж чадсангүй ээ.

Нэгэн цагт Монгол Улсын Ерөн­хийлөгч “Монгол Улс хэд­хэн жилийн дараа “Азийн бар” улс болно” гэж дуу алдсан юм гэ­нэ билээ. Үнэхээр л харагдаж, мэд­рэгдэж байсан болоод тэгж хэлсэн байж таарна. Бас ямар нэгэн гадны хүчин тэр үед “Монгол орны хөгжлийн галт тэрэгний” дундуур нь орж, зог­соос­­ноос болж бид өнөөдөр нэг ул­саас хараат болсон байх учир­тай.

Мөнгө бөөнөөрөө байх тусмаа хүчтэй. Харин бага, багаараа болж гэмээнэ юу ч биш болдог. Алунгуа эх таван хөвүүндээ багцалж боо­сон таван сумыг “хугал” гэж өгөөд чадсангүйд “Та тав хамтдаа байх тусмаа хүчтэй” гэж хэлсэн гэ­­дэг. Мөнгө бол нэг ёсондоо Алун­­гуа эхийн сум юм. Өнөөдөр бид тэрбум гаруй ам.долларыг ха­туу­хан хэлэхэд “ходоодоороо оруулж, хошногоороо гаргачи­хаад” сууж байна. Өөрсдөө бүх юмаа хийдэггүй, 80 хувь импорт­логч улс учир тэр их мөнгөний 80 хувь нь Монголоос гараад яв­чих­сан гэсэн үг. Хайран мөнгө. Тэр их хөрөнгө “50 000”, “70 000”, “21 000”, “330 000” болж хэ­сэг, хэсгээрээ салаагүй бол Таван­толгойн ордыг ч эргэлтэд оруулж ча­дах байв. Тавантолгой бол нөөц нь тогтоогдож, зарим хэ­сэгт нь ТЭЗҮ хийгдчихсэн орд. Зарим газраа нүүрс нь бараг ил гарчихсан байдаг, өнгөн хөрсөө хуулаад л шууд олборлолт явуу­лах боломжтой. “Стратегийн хөрөнгө оруулагч” олох нь ямар ч асуудалгүй. “Хэнийг түших вэ” гэдгээ шийдлээ л бол бүтээн байгуулалтаа шууд эхлүүлэх бо­ломжтой. Гэтэл ийм ордыг бие дааж хөдөлгөх боломжоо алджээ. Үүнээс болж хөгшчүүд голдуу 1 450 000 иргэн дэлхийд хосгүй Тавантолгойн коксжих нүүрсний аварга уурхайн хувьцаа эзэмшигч болох эрхээсээ татгалзчихаад байна. Тавантолгой ашиглалтад орохгүй удах тусам эдгээр хо­хи­рогчдын тоо улам л өснө. Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 6.1-д “Монгол Улсад газар, түүний хэвлий, ой, ус, амьтан, ургамал болон байгалийн бусад баялаг гагцхүү ард түмний мэдэл, төрийн хамгаалалтад бай­на” гэж заасан байдаг учраас хувьцаагүй үлдэж байгаа иргэдийг хохирогч гээд байгаа юм.

Монгол Улсын төсвийн нийт орлого 2008 онд 2,423.2 тэрбум төг­рөг, нийт зарлага 2,560.1 тэр­бум төгрөг, нэгдсэн төсвийн нийт тэнцэл 136.9 тэрбум төгрөг буюу ДНБ-ий 2.5 хувьтай тэнцэх хэм­жээний алдагдалтай, улсын төсвийн орлого 1,718.1 тэрбум төг­рөг, зарлага 1,946.6 тэрбум төг­рөг, улсын төсвийн нийт тэн­цэл 228.5 тэрбум төгрөг буюу ДНБ-ий 4.2 хувьтай тэнцэх хэм­жээний алдагдалтай байхаар бат­лагдаж байсан бол 2011 оны нэгд­сэн төсвийн тэнцвэржүүлсэн нийт орлого 3,942.5 тэрбум төг­рөг буюу ДНБ-ий 38.8 хувь, тэнцвэржүүлсэн орлогод нийцүүлсэн нэгдсэн төсвийн нийт зарлага 4,931.2 тэрбум төгрөг буюу ДНБ-ий 48.5 хувь, нэгдсэн төсвийн нийт алдагдал 988.7 тэрбум төг­рөг буюу ДНБ-ий -9.7 хувь, улсын төсвийн орлого 3,080.0 тэр­бум төгрөг, зарлага 3,609.8 тэр­бум төгрөг, улсын төсвийн тэн­цэл 529.8 тэрбум төгрөгийн алдагдалтай батлагдаж байжээ /мэдээллийг www.iltod.gov.mn сайтаас авав/. Энэ оны төс­вийн алдагдлын хувьд ДНБ-ий 3.0 хувьтай тэнцэж байна. Энд тоо­цогдож байгаа ДНБ-ий үлэмж хэ­сэг нь Монголд ямар ч хамаагүй /Тогт­вортой байдлын гэрээ, гадаадын хөрөнгө оруу­лал­тыг дэмжих бусад хуу­лиас шалтгаалан/ гэд­гийг бодолц­вол алдагдал үлэмж байгаа гэ­дэг нь то­дорхой юм. 2007 онтой харь­цуулахад ца­лин­­­гийн төсвөө гу­­рав нугалсан хө­­рөн­­гийг бид халам­жид зар­цуул­сан байна.

“Хувьцаа, мөнгө” гэж тараалгүй, төр өөрөө Тавантолгойн ордыг ашиглалтад оруулсан бол Эрдэнэ­тийн дайтай хот босох л байсан. Тэр цагт хувьцаа тасалж өгөх шиг амархан юм юу байх билээ. Баавгайг алаагүй байхдаа арьсыг нь хуваасны гай энэ. “Төр муу менежер” гэж үг байдаг. Гэхдээ “хоноцын бодлого”-ыг хүлээн зөв­­шөөрч байгаа хөрөнгөө та­рааж цацах нь арай хэтэрсэн гэ­дэг­­тэй олон хүн санал нийлэх байх. Хүмүүст ажиллаж, ашгаа өгч байгаа Тавантолгойн уурхайн хувь­­цаа хэрэгтэй байсан болохоос агаар дээр байгаа “1072” хувьцаа хэ­рэг­гүй л байсан юм. Эцсийн эцэст, өөрсдөө “өгнө” гэж эхэлж хэ­лээгүй бол ард түмэн нэхэхгүй л байсан шүү дээ.
Resourse from: olloo.mn

No comments:

Post a Comment